• Тел.(приёмная): 8 (35163) 7-00-70; Тел./факс (канцелярия) 8(35163) 2-32-98
  • E-mail: troickgo@gov74.ru
Главная »  Выступления

Доклад главы Троицкого городского округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Троицкого городского округа за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Пояснительная записка 

 к докладу  Виноградова Александра Георгиевича   -  главы Троицкого городского округа   о достигнутых значениях показателей для  оценки  эффективности  деятельности органов местного самоуправления  Троицкого городского округа  за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период

 

Доклад об итогах деятельности органов местного самоуправления  Троицкого  городского округа Челябинской области за 2015 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года  № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов  и муниципальных районов» в целях оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни населения, уровень социально-экономического развития Троицкого городского округа,   эффективность  муниципального управления.

Деятельность Администрации города Троицка  в 2015 году строилась в соответствии  с  Уставом города Троицка   и  была направлена на решение вопросов местного значения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  В своей  работе  Администрация города    руководствовалась   посланием Президента   Российской Федерации  Федеральному Собранию,  задачами, поставленными    Губернатором Челябинской области, а также наказами и предложениями троичан.

Основными направлениями  работы Администрации города Троицка  на 2015 год  были определены:  привлечение инвестиций в экономику города, создание новых рабочих мест,  поддержка предпринимательских инициатив,   реализация  Указов Президента России, связанных с повышением заработной платы  работникам  бюджетной  сферы,   выполнение принятых  социальных обязательств, сохранение   темпов   по строительству дорог, благоустройству  территории города, строительству жилья, газификации, строительство детского сада на 220 мест,  завершение в установленные сроки реконструкции  сквера памяти участников Великой Отечественной Войны  к 70-летию Победы.

Деятельность Администрации  и Собрания депутатов города Троицка строилась в соответствии с утвержденным регламентом  работы, на принципах ежеквартального планирования  работы управлений, жесткого контроля за исполнением документов и принятых решений, персональной ответственности должностных лиц.  

В целях совершенствования организации  и повышения эффективности  деятельности органов местного самоуправления в 2015 году были приняты муниципальные правовые акты:

  • постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 20.01.2015 №51  «Об утверждении плана проведения проверок по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Троицка, связанной с использованием и распоряжением находящимся у муниципального бюджетного и муниципального казенного учреждения на праве оперативного управления имуществом, а также обеспечением его сохранности»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 29.01.2015 г. №11 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 19.05.2010 года № 60 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы города Троицка, и муниципальными служащими города Троицка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
  • постановление Администрации города Троицка Челябинской области от  24.02.2015 №381 «Об утверждении Плана антикризисных мер на территории Троицкого городского округа на 2015 год»;
  • постановление Администрации города Троицка Челябинской области от  25.03.2015г. №635 «Об утверждении Плана мероприятий  города Троицка по противодействию коррупции на 2015 год»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 25.02.2015 г. № 15 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городе Троицке»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 25.02.2015 г. № 22 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 25.09.2014 года № 174 «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Троицкого городского округа»»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 23.04.2015 г. № 58 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 27.09.2012 года № 147 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим города Троицка»»;
  • постановление Администрации города Троицка Челябинской области от  17.06.2015г. №1157 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Троицка, уполномоченных  составлять протоколы  об административных правонарушениях, предусмотренных  Законом Челябинской области «Об административных правонарушениях  в Челябинской области»»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 27.08.2015 г. № 138 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 30.01.2014 года № 7 «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Троицка»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 23.04.2015 г. № 58 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 27.09.2012 года № 147 «Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим города Троицка»;
  • постановление Администрации города Троицка Челябинской области от  25.09.2015г. №1913 «О внесении изменений  в постановление Администрации города Троицка Челябинской области от 31.10.2013г. №;1833 «Об утверждении Реестра муниципальных услуг Троицкого городского округа»»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от   22.10.2015 г. № 36 «Об утверждении структуры исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Троицка»;
  •  решение Собрания депутатов города Троицка от 22.10.2015 г. № 37 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 24.03.2011 года № 39 «Об утверждении Положения о премии «Человек года города Троицка»»;
  •  решение Собрания депутатов города Троицка от 22.10.2015 г. № 39 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 27.01.2011 года № 6 «Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах города Троицка»»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 22.10.2015 г. № 40 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 24.06.2009 года № 140 «О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления города Троицка»»;
  • постановление Администрации города Троицка Челябинской области от  31.12.205г. «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов  нормативных правовых актов Администрации города Троицка Челябинской области».

С целью перспективного развития города Троицка  решением Собрания депутатов города Троицка от 25.12.2014г. №247 утверждена новая редакция Стратегии социально-экономического развития Троицкого городского округа до 2020 года,   решением Собрания депутатов города Троицка от 24.12.2015г. №70   утверждено Положение о стратегическом планировании  в Троицком городском округе.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Троицкого городского округа в 2015 году  реализованы 34  муниципальные   программы  по разным направлениям деятельности органов местного самоуправления:  в сфере социальной политики,  жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и экологии, поддержки малого бизнеса, стабилизации ситуации на рынке труда и т.д.  По итогам  отчетного года  на выполнение мероприятий, запланированных  программами,  направлено  306,2 млн.рублей, что в 1,7 раза больше, чем в 2014 году, в том числе  из городского бюджета   израсходовано  96,1  млн.рублей, из областного бюджета – 141,2 млн.рублей,  из федерального бюджета – 68,9  млн. рублей.

 

Экономическое развитие

Показатели  развития  малого и среднего предпринимательства сформированы  по результатам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства  в Троицком городском округе по итогам 2010 года,   с учетом динамики развития   субъектов малого и среднего предпринимательства за  2011-2015 годы, данных представленных Инспекцией федеральной налоговой службы №15, отчета территориального  органа   Федеральной службы государственной   статистики по Челябинской  области «Характеристика объектов, учтенных в статистическом регистре Росстата по Челябинской области»  на 01.01.2016г.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства  на 01.01.2016 года по городу Троицку составило 2082,  из них - 1776 индивидуальных предпринимателей, 306  малых и средних предприятий.  С 2014 года наблюдается рост  числа  субъектов малого и среднего предпринимательства,  ежегодно  он составляет   от 0,2  до 1 % .

           В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Троицком городском округе», утвержденная постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 11.12.2013 г.№2187. Мероприятия по  поддержке малого  бизнеса в городе Троицке включают в себя  финансовую поддержку в виде предоставления  безвозмездных субсидий, организационную и информационную поддержку.

В 2015 году на реализацию мероприятий муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Троицком городском округе» направлено 1325,4 тыс. рублей, в том числе  на оказание финансовой поддержки  1160,9  тыс. рублей, из них 995,0 тыс. рублей – субсидии из федерального бюджета.

По результатам  конкурсного  отбора   финансовая поддержка представлена 5 субъектам малого и среднего предпринимательства. Получателями поддержки   создано 29 и сохранено 46  рабочих мест.  Шесть  субъектов малого и среднего предпринимательства  в 2015 году воспользовались преимущественным  правом  на приобретение арендованного имущества по рыночной стоимости в рамках  Федерального закона № 159-ФЗ. 

Проведено  35  мероприятий, в которых приняли участие    615  субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведен ежегодный  городской конкурс «Лучший предприниматель (малое предприятие) города  Троицка, в котором приняли участие 38 субъектов  малого предпринимательства.  Организовано участие в областных конкурсах: социальных достижений «Меняющие мир» и  «Золотой Меркурий», в межрегиональном форуме предпринимателей в г. Москва.   Проведена XVI  городская конференция  представителей малого и среднего предпринимательства, обучающие семинары.

В сфере малого бизнеса в отчетном  году создано 137 новых  рабочих мест.      

Приоритетами    экономической политики Администрации города  являются повышение   инвестиционной  привлекательности территории, инвестиционное развитие   города.

Продолжается реализация    инвестиционных  проектов:

  • Строительство ПАО «ОГК-2» двух пылеугольных энергоблоков  (ст.№10,№11) установленной мощностью 660 МВт каждый  с выделением первого пускового  комплекса – энергоблока  №10.  Строительство энергоблока №10 завершено, в настоящее время заканчиваются  пуско-наладочные работы.  Объем инвестиций 38 886,52 млн. рублей.
  • Реконструкция и новое строительство цеха по производству металлического марганца.   Инициатор проекта    -   ООО  «Троицкий металлургический завод».  Объем  инвестиций  5,4 млрд. рублей.
  • строительство третьей очереди кожевенно-галантерейная фабрика «Арлион-Галант»  (производственный  цех,  складское помещение,  автотранспортный  цех).   Объем  инвестиций  150,0 млн. рублей.    Выдано разрешение на строительство.
  • Строительство крытого рынка. Инициатор проекта - ЗАО «Троицкий рынок». Объем инвестиций-150 млн. рублей.   

Есть и перспективные наработки:    ведутся  переговоры  по  размещению  предприятия  по производству строительных материалов на основе  продуктов сухого золоудаления энергоблока №10 Троицкой ГРЭС, есть  заинтересованность инвестора  в земельном участке для строительства  молокоперерабатывающего предприятия.  Продолжается поиск инвестора  для размещения торгово-развлекательного комплекса на 15000 кв. метров.

С целью улучшения делового климата, поддержки инвестиционных и предпринимательских инициатив   в отчетном году проведена  целенаправленная работа по  снижению административных барьеров. Выполнена  экспертиза  имеющихся нормативных правовых актов на предмет  упрощения административных процедур, утверждены  административные регламенты на муниципальные услуги.  Упрощена  процедура  согласования   разрешительной документации, что позволило в отчетном году выдать на 20 % больше разрешений на строительство объектов.  

Проанализированы лучшие управленческие практики  национального рейтинга  инвестиционного климата субъектов Российской Федерации и  в июне 2015 года разработан  муниципальный инвестиционный  Стандарт    Троицкого городского округа, получено положительное заключение Министерства экономического развития Челябинской области. Стандарт включает такие практики, как присоединение к инвестиционной декларации Челябинской области,  создание  специализированного интернет-ресурса, введение института  инвестиционного уполномоченного, утверждение  плана создания объектов необходимой для инвесторов  инфраструктуры  в муниципальном образовании, создание  Совета  по улучшению инвестиционного  климата.

Троицк вошел в пилотный проект по внедрению института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Объем инвестиций в основной капитал за 2015 год составил  12668,3 млн.рублей.   Показатель  «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя  по итогам 2015 года сформирован по данным государственной статистики и составил 162626 рублей.    На период  2016-2018 годы    объем инвестиций запланирован со снижением  в связи с завершением строительства и вводом  в эксплуатацию в   2016 году  энергоблока №10  (филиал ПАО  «ОГК-2»  - Троицкая ГРЭС), при этом вопрос по  строительству энергоблока №11   отнесен на  2018 год.

Согласно отчету  государственной статистики     о наличии и распределении  земель города по формам собственности, категориям, угодьям общая площадь земель в административных границах Троицкого городского округа  составляет 13 915 га, из них площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельного  налога,  составляет 3278 га  или  23,6 %.  За отчетный период по данному показателю произошло  увеличение  на 0,5%.   Право на приобретение земель в собственность носит заявительный характер.

 В 2015 году на  капитальный ремонт  автодорог в городе Троицке направлено  46,1 млн. рублей, в том числе средств областного бюджета – 44,0 млн. рублей. Отремонтировано 24157 кв.м автодорог протяженностью 3,5 км.  Завершен ремонт улицы Гагарина от ул. Красноармейской. Капитально отремонтирована ул. им. М.Ю. Лермонтова протяженностью 685 м. Продолжен ремонт ул. Путевой на участке от ул. Лермонтова до железнодорожного переезда.  Завершен капитальный ремонт автодороги по ул. Еремеева от железнодорожного переезда до ул. Чапаева. Выполнены инженерно-геодезические изыскания,  разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение Госэкспертизы  на  капитальный ремонт автодороги по ул. им. В.И.Чапаева и капитальный ремонт автодороги по ул. Н.В. Еремеева от ул. им. В.И. Чапаева до ул. П.Ф. Крахмалева.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения за 2015 год составила 11,94 %. К 2018 г. планируется снизить этот показатель до 9,6 % за счет улучшения состояния дорог.  Муниципальной программой «Строительство, реконструкция,  капитальный ремонт,  ремонт  автодорог в городе Троицке»   предусмотрено  на 2016 год  на проведение  капитальных  и текущих ремонтов  автомобильных дорог   более 80,0 млн. рублей.  Планируется реконструкция перекрестка по ул. Гагарина -  ул. Сибирская,  капитальный ремонт улицы Еремеева (от ул. Чапаева до ул. Крахмалева), строительство подъезда к лицею №17,  ремонт дороги «Меридиан». 

Населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения с административным центром городского округа,  нет.

Среднемесячная заработная плата по предприятиям и учреждениям города по итогам 2015 года составила 31671,0   рублей с ростом по отношению к  2014  году  128,2 %. Рост заработной платы наблюдался во всех отраслях экономики и в бюджетной сфере.

С целью совершенствования системы  оплаты труда работникам муниципальных учреждений г. Троицка  в 2015 году приняты  муниципальные  правовые акты:

  • решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области  от 25.02.2015г. №20 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Управлению по культуре администрации города Троицка»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области  от  25.02.2015 г. № 21 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Администрации города  Троицка;
  • решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области  от   23.04.2015 г. № 65  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 28.02.2012 года № 27 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр города Троицка», подведомственного Администрации  города Троицка»;
  •  решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области  от  27.08.2015 г. № 125   «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 30.10.2014 года № 194 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Троицка, подведомственных Управлению образования администрации города Троицка»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.08.2015 г. № 127 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению здравоохранения администрации города Троицка»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 27.08.2015 г. № 138  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Троицка от 30.01.2014 года № 7 «Об утверждении Положения об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Троицка».

Более 50 %  расходов бюджета города  направлено на выплату заработной платы в бюджетной сфере с учетом повышения оплаты труда согласно  Указам  Президента Российской Федерации  от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».  Выделенные на эти цели средства позволили обеспечить достижение индикативных показателей с учетом складывающегося уровня средней заработной платы   в Челябинской области и численности соответствующих категорий работников бюджетной сферы, указанных в программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 – 2018 годы. В бюджете города  на 2016 год  выполнение  Указов Президента Российской Федерации  по повышению  оплаты труда работников  бюджетной сферы  сохранено  в качестве приоритетной   задачи.

С целью повышения уровня жизни населения  в 2015 году проводилась работа  с работодателями по увеличению  размера оплаты труда работникам  предприятий, а также по недопущению задолженности по заработной плате.  На заседаниях  Рабочей группы по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины руководителям  предприятий  и индивидуальным  предпринимателям было рекомендовано обеспечить  исполнение регионального  соглашения о минимальной оплате труда  в Челябинской области.  На заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений   были заслушаны руководители 6 предприятий,  заявившие о неприсоединении к региональному   соглашению о минимальной оплате труда.

По данным  территориального отдела  государственной статистики по состоянию на 01.01.2016 года просроченная задолженность по заработной плате  на предприятиях и в учреждениях  города отсутствовала.

На обеспечение социальной поддержки различных категорий граждан, предоставление социальных услуг населению, выплату пособий и компенсаций в 2015 году направлено   429,6 млн. рублей,  в том числе из средств федерального бюджета – 107,9 млн.  рублей, из средств областного бюджета – 312,5 млн. рублей, из средств городского бюджета – 9,2 млн. рублей. 

 

Дошкольное образование

В 2015 году  дошкольное образование в Троицком городском округе обеспечивали 21 детский сад,  5 структурных подразделений при общеобразовательных организациях, 1 коррекционная начальная школа - детский сад, 1 ведомственное  дошкольное учреждение «Детский сад №150» ОАО «Российские железные дороги.

Численность детей, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет  4585 детей в возрасте от 1 до 7 лет, что составляет 71,8% от общей численности детей указанной возрастной группы.  С декабря 2015 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  в очереди  на получение услуги по дошкольному образованию отсутствуют дети в возрасте от трех до семи лет.

Готовится к приему детей МБДОУ «Детский сад № 7» (5 микрорайон) на 220 мест, построенный в 2015 году. После открытия нового детского сада количество детей, посещающих дошкольные организации города, увеличится до 4805 человек.  В 2015 году в очереди на устройство в дошкольные учреждения зарегистрировано 1320 детей в возрасте от 0 до трех лет, желающих посещать дошкольные образовательные организации.  Новый детский сад будут посещать 120 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Все  учреждения дошкольного образования имеют соответствующие лицензии. По состоянию на отчетный период 2015 года в городе Троицке отсутствуют дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

 

 Общее и дополнительное образование

Муниципальная система общего образования включает в себя 17 учреждений, реализующих программы начального общего, основного и среднего общего образования, в том числе 2 учреждения специального (коррекционного) образования. 

В отчетном году  в муниципальных общеобразовательных учреждениях  обучалось 7824 учащихся, в том числе 270 человек - в специальных  (коррекционных)  учреждениях. В 11 общеобразовательных учреждениях открыты профильные классы, в которых обучаются 483 учащихся 10-11 классов. Охват профильным образованием составляет 80,90 процентов. 1485 обучающихся занимались по образовательным программам с углубленным изучением учебных предметов. В школах №№ 9, 10, 15 функционируют кадетские классы с охватом детей – 426 человек. В 2015-2016 учебном году  по  федеральным государственным образовательным  стандартам обучались 4924 учащихся, в том числе 3341 школьник начального звена (100 процентов от общей численности обучающихся начальных классов), 1538 школьников  основного звена и 45 учащихся старшего звена.

В 2015 году в  государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования приняли участие 290 человек, из них 265 выпускников общеобразовательных учреждений. Успешно переступили порог требований по обязательным предметам (русский язык, математика) 255 выпускников. Не получили аттестат о среднем общем образовании 10 человек  (в 2014 году – 8 человек).         

Показатель «Доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в современных условиях» составляет по городу 88,24%,  по  сравнению  с 2014 годом  прирост показателя составил 6,24%.

По итогам освоения основных образовательных программ среднего общего образования 24 выпускника 11 классов награждены медалями «За особые успехи в учении», 30 школьников получили дипломы и единовременные стипендии.

Всего в 2015 году в различных городских мероприятиях приняли участие 16746 школьников, в том числе: в олимпиадах 4864 учащихся, в очных научно-исследовательских конференциях и конкурсах – 894 человека, в очных конкурсах и выставках художественной направленности – 5743 человека, в заочных конкурсах – 1798 человек. Количество победителей и призеров на муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников увеличилось на 15,8%, на региональном - увеличилось на 42,8%.

В целях обеспечения занятости школьников во внеурочное время  услугами дополнительного образования  охвачено  6108 человек  или 49,87 % детей, подростков и молодёжи в возрасте от 5-ти до 18-ти лет. Организованную занятость детей обеспечивали 4 учреждения дополнительного образования.

Расходы бюджета города на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили 54,17 тыс. рублей.

В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» проводилась поэтапная   работа  по повышению заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.    Среднемесячная заработная плана по отрасли «Образование» на 01 января 2016 года составила 20 564,28 рубля, что  2 %  выше уровня 2014  года.

В целом заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений  в 2015 году   составила:

  • работников дошкольных образовательных учреждений – 17 171,10  рублей;
  • работников общеобразовательных учреждений  – 25 313,20 рублей;
  • учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – 28 596,66 рублей,    что на уровне среднеобластных значений. 

 

Культура

В течение   2015  года  учреждениями культуры проводилась  работа по развитию культурно-досуговой деятельности, библиотечного и музейного дела, системы дополнительного образования детей, сохранению, пропаганде и развитию национальных культур, охране культурного наследия. Самым важным  событием года  было  проведение мероприятий  по празднованию   дня  Победы в Великой Отечественной войне.

В домах культуры  ведут деятельность  57 культурно - досуговых формирования, 13 коллективов имеют звание «Народный» и «Образцовый».    При Городском доме культуры действуют 9 национальных культурных центров: татаро-башкирский центр, центр казачьей культуры, русский культурный центр, казахский культурный центр, узбеко-таджикская диаспора, клуб украинской культуры, еврейская община, армянская диаспора. Центры ведут большую культурно-просветительскую работу в городе, принимают участие во многих областных мероприятиях.

Современные  библиотеки  вышли  на принципиально новый уровень не только  в сфере сохранения своих фондов и развития библиотечного  дела,  но и  в организации  интеллектуально -  досуговых центров на своей базе. 100% библиотеки обеспечены компьютерами и выходом в интернет.   Появились мероприятия нового формата:   «Библио-автопробег, «Библио-ночь», уличные акции и «Читальный под открытым небом»,   «Правовой ликбез»,  обучение пенсионеров компьютерной грамотности.

В течение года при  активном участии музея организованы и проведены научно-практические конференции, внедрены новые формы: музейная  галерея под открытым небом, семейные праздники, проведение мастер-классов «Русские обряды и обычаи», «Народная кукла». Создано городское творческое объединение мастеров декоративно-прикладного творчества (30 мастеров).  Организовано  5 экскурсионных  маршрутов: «Православные храмы города Троицка», «Мусульманские святыни города Троицка», «По Пугачевским местам».

В 2015 году в учреждениях дополнительного образования (в 3-х школах) обучалось 1208 человек. Процент охвата музыкальным образованием от общего количества детей, проживающих в городе до 17 лет включительно, составляет 18,5%. Школы внедряют  инновационные модели организации и технологии процесса творческого развития детей.

Показатели уровня фактической обеспеченности   в сфере культуры сохранены на уровне 2014г.  В конце 2016 года на базе Дома культуры «Энергетик» планируется открытие  многофункционального культурно-образовательного центра с современным кинозалом на 50 мест.

В области сохранения, использования, популяризации  и охраны культурного наследия  были проведены мероприятия, направленные  на сохранение памятников  истории и архитектуры. Объектов культурного наследия  в муниципальной собственности города Троицка  25, из них 4 требуют консервации или реставрации. В 2015 году подготовлена проектно- сметная документация на  противоаварийные и ремонтно-восстановительные работы объекта культурного наследия регионального значения  «Дом Яушевых».  Осуществлялось документальное сопровождение  и  контроль за подготовкой  научно-проектной документации  для проведения работ по сохранению  объекта культурного наследия регионального значения  (ул. Октябрьская,  88)  под размещение  медресе.  На  проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в 2015 году направлено  18,71 млн.рублей.

      

                                             Физическая культура и спорт

Деятельность администрации города в сфере физической культуры и спорта направлена на обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, внедрение здорового образа жизни,  создание условий для массового отдыха населения.

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2015 году в городе составило 23599 человек, что составляет 32,23% от  общей численности населения  города. Численность занимающихся в секциях в 2015 году составила 9615 человек по 51 виду спорта. Отмечается положительная динамика числа занимающихся физической культурой и спортом (2013 – 22391, 2014 – 22433, 2015 - 23599). Ведется работа с инвалидами: проводятся соревнования среди инвалидов по различным видам спорта (дартс, легкая атлетика, шашки, н/теннис), приобретается спортивный инвентарь (велотренажер, беговая дорожка, стол для настольного тенниса, гантели).

В 2015 году проведено 210 физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований, в которых приняли участие  16822 спортсмена, 68000 зрителей, что практически в полтора раза больше чем в 2014 году.

В 2015 году по программе «Развитие  физической культуры, спорта и туризма в городе Троицке»  выделены финансовые средства в сумме 6 101,5 тыс. рублей.  Приобретен спортивный инвентарь, спортивная экипировка для детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащен оборудованием Центр тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).  Приобретена  гидролизная установка для современного способа отчистки воды в бассейне в п. Энергетик. Введены новые объекты:  

  • хоккейный корт  п. Мясокомбинат;
  • современная велодорожка (в зимнее время - лыжная  трасса) в  парке культуры  и отдыха  им. Томина;
  • универсальная спортивная площадка в микрорайоне 16-й  квартал;
  • 10 спортивных площадок в образовательных учреждениях  города;
  • стритбольная площадка в спортивном клубе  «САТУРН - Плюс».

 

 Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В 2015 году введено в эксплуатацию    15114 кв.м. жилья (индивидуальные жилые дома),  что на 18% больше чем в 2014 году.  

Выдано  86 разрешение на строительство индивидуальных жилых домов. 

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства  в 2015 году  в расчете на 10 тысяч жителей составила 1,05 га, в том числе для жилищного строительства  (включая комплексное строительство и индивидуальную жилую застройку) - 0,72 га на 10 тысяч населения. К   2018 году  планируется улучшение   показателя  по  жилищному  строительству   до 0,84 га за счет увеличения предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течении 3-х лет, в 2015  году составила 94,8 тыс. кв. метров, иных объектов капитального строительства – 97,4 тыс. кв.метров.  Показатели  уточнены  в  результате проведенной  в отчетном году  работы по  уточнению  и корректировке   количественных значений представленных  для целей строительства земельных участков.  В 2016-2018 году планируется  улучшение  данных показателей   за счет осуществления ежемесячного мониторинга   и   контроля  за сроками строительства объектов.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя  в 2015 году составила 20,45 кв.метров.  

В 2015 году  оказана социальная поддержка по улучшению жилищных условий:  

  • представлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья по подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий»  2-м  семьям на общую сумму  1,3  млн.рублей;
  • обеспечены жильем 38  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  на эти цели направлено  27,17 млн. рублей,  что в полтора раза больше, чем в 2014 году.

             В области жилищного строительства на перспективу поставлены задачи по увеличению объемов жилищного строительства,  повышению  качества жилья,  совершенствованию структуры жилой застройки по этажности и типологии жилых домов, строительству жилья разной ценовой политики для населения  с различным уровнем достатка, снижению объема ветхого и аварийного жилищного фонда, внедрению в жилищное строительство энерго- и ресурсосберегающих технологий.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальный комплекс - это наиболее важная и социально значимая отрасль городского хозяйства, обеспечивающая жизнедеятельность города.   В целях развития жилищно-коммунального комплекса  и улучшения качества жилищно-коммунальных услуг Администрацией города Троицка  в 2015 году приняты муниципальные правовые акты:

  • постановление Администрации города Троицка от 01.04.2016г. №636  «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и определении зоны ее деятельности города Троицка Челябинской области»;
  • постановление Администрации города Троицка от 01.04.2016г. №637 «Об определении единых теплоснабжающих организаций города Троицка Челябинской области»;
  • постановление Администрации города Троицка от 14.04.2016г. № 702 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы Троицкого городского округа к работе в отопительный период 2016-2017 годов»;
  • решение Собрания депутатов города Троицка от 30.10.2014г. № «Об утверждении Положения об организации на территории города Троицка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом»;
  • постановление Администрации города Троицка от 31.10.2014г. № 355 «Об утверждении Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Троицкого городского округа на 2014-2016 годы»;
  • постановление Администрации города Троицка от 12.12.2014г. №726  «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах на территории Троицкого городского округа».

На реализацию мероприятий в сфере ЖКХ  в отчетном году направлено 82,5 млн. рублей.

По подпрограмме   «Модернизация  объектов коммунальной инфраструктуры» муниципальной программы «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»  в 2015 году на объекты газификации  направлено  45,3 млн. рублей,  в том числе средства областного бюджета - 40 млн. рублей, средства бюджета города – 5,3 млн. рублей.  

Построено 9,4 км газопроводов, подключено 695 домов (квартир),   возможность подключения к голубому топливу получили 1306 домов. Уровень газификации составил 41,6%.

В рамках  работы   по замене неэффективных котельных   проведена модернизация двух котельных:  котельной Рефрижераторного депо и  котельной № 6 поселка Мясокомбинат.

По муниципальной программе «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности по Троицкому городскому округу» выполнены работы по энергетическому обследованию (техническому аудиту) системы электроснабжения уличного освещения на сумму 100 тыс. рублей, что позволило   заключить энергосервисный контракт.

Доля многоквартирных домов,  в которых собственники помещений выбрали и реализуют  один из способов управления многоквартирными домами,  в общем числе многоквартирных домов,  в которых собственники помещений должны выбрать способ управления домами,   составляет 86,06%.  Наибольшую долю составляет управление управляющими организациями – 63,6 %, управление  товариществом собственников помещений составило 13,9 %, непосредственное управление  собственниками помещений  в многоквартирных жилых домах  -  22,5%. На плановый период планируется  доведение показателя до 100% путем проведения  информационной работы и улучшения  работы управляющих компаний.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составила 5,54 %.

 

Организация муниципального управления

В соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики города Троицка на 2015-2017 годы   бюджетная политика  в отчетном году  была направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы города. Исполнение бюджета города осуществлялось в рамках реализации  мероприятий, направленных на укрепление доходной части бюджета и  повышение эффективности бюджетных расходов.

В 2015 году по сравнению с 2014 годом сумма поступивших доходов увеличилась на 17 млн. рублей или 3,3 процента.  В целом собственные доходы бюджета  сохранили  устойчивость бюджетной системы и социальную стабильность в городе. Все принятые  расходные обязательства, в том числе перед  населением  города, выполнены своевременно и в полном объеме.

           Собственные  доходы бюджета города, полученные за счет  налоговых и неналоговых доходов, составили  524,2 тыс. рублей, что выше первоначально  утвержденных годовых бюджетных назначений на 94,5 млн. рублей или на 22 процента.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов  по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета города (без учета субвенций) за 2015 год составила 56,94 %,   на  2016 год  планируется   72,62%.

На 01.01.2016г. на территории Троицкого городского округа два  муниципальных  унитарных  предприятия  находятся в стадии конкурсного производства.

         Усилен контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий посредством проведения ежеквартальных балансовых комиссий.  По результатам проведения балансовой комиссии руководителю муниципального унитарного предприятия предписывается  в случае неудовлетворительной работы провести  комплекс мероприятий   по оздоровлению или повышению эффективности деятельности предприятия, исполнение контролируется Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка. Ведется реструктуризация муниципальных унитарных предприятий посредством добровольной ликвидации убыточных предприятий и предприятий, не осуществляющих хозяйственную деятельность.

Оплата труда работников (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в  2015 году осуществлялась в сроки, установленные для выплаты заработной платы.  Просроченная кредиторская задолженность  по оплате труда  в муниципальных  бюджетных  учреждениях отсутствует.  

             Проект корректировки генерального плана города Троицка выполнен в 2007 году ПК ГПИ «Челябинскгражданпроект»   и утвержден решением Собрания депутатов  города Троицка от 21.11.2007г. №200 «Об утверждении проекта   «Корректировка генерального плана города Троицка».  В 2015 году с целью комплексного развития города, обеспечения  объектами инженерной инфраструктуры, увеличения темпов жилищного строительства проведена работа по разработке и утверждению градостроительной документации, внесению изменений в  Правила землепользования и застройки территории Троицкого городского округа  и  карту  градостроительного  зонирования   Правил.  Решением Собрания депутатов города Троицка  от 27.11.2014г. №226  утверждены  местные  нормативов градостроительного проектирования Троицкого городского округа.  Решениями  Собрания депутатов города Троицка от  25.02.2015 г. № 23, от 26.03.2015 г. № 43, от 28.05.2015 г. № 89, от 24.12.2015 г. № 75 внесены изменения   в Правила  землепользования и застройки территории Троицкого городского округа. Проведено 24 публичных слушания по вопросам, установленным Градостроительным  Кодексом РФ. 

Среднегодовая численность постоянного населения Троицкого городского округа  на 01.01.2016г. составляет 76,1 тыс. человек. В связи со  сложившейся динамикой  миграционных  процессов, а также  естественной убылью населения увеличение численности  населения на период до 2018 года не планируется.  

 

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

С целью энергосбережения  на территории города Троицка  в 2015 году реализованы мероприятия  муниципальной программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности по Троицкому городскому округу на 2010-2020 годы».

Удельная величина потребления электрической энергии
в многоквартирных домах  на одного проживающего за 2015 год составила 1 270,48 кВтч. К 2018 году  планируется уменьшить этот показатель до 1 103,76 кВтч на одного проживающего.

Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на один квадратный метр общей площади за 2015 год составила 0,220 Гкал. К 2018 году  планируется довести этот показатель до 0,20 Гкал на один квадратный метр общей площади.

Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах, на одного проживающего за отчетный год составила 15,14 м.куб.  К 2018 году  планируется снизить этот показатель до 13,8 м.куб. на  одного проживающего.

Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах, на одного проживающего составила 34,85 м.куб.   К 2018 году  планируется снизить этот показатель до 30,18 м.куб. на одного проживающего.

Удельная величина потребления природного газа
в многоквартирных домах на одного проживающего за 2015 год составила 192,54 м.куб.  К 2018 году  планируется уменьшить этот показатель до 188,99 м.куб. на одного проживающего.

Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями, на 1 человека населения за отчетный год составила 129,79 кВтч. Планируется ежегодно уменьшать этот показатель и довести к 2018 г. до  123,9 кВтч на 1 человека населения.

Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями, на один квадратный метр общей площади составила 0,26 Гкал. Планируется ежегодно уменьшать этот показатель и довести к 2018 г. до  0,24 Гкал на один квадратный метр общей площади.

Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека населения за 2015 год составила 2,06 м.куб. Планируется довести этот показатель к 2018 г. до 1,96  м.куб. на одного  человека. Потребление природного газа и горячей воды муниципальными бюджетными учреждениями г.Троицка отсутствует.

  В рамках муниципальной программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности по Троицкому городскому округу»  планируется дальнейшее  сокращение потребления электрической и тепловой энергии, услуг водоснабжения и водоотведения в  результате  реализации энергосберегающих  мероприятий: установка   общедомовых   приборов учета  и систем автоматического регулирования  энергоресурсами,  поверка приборов учета,  утепление  чердачных помещений  и установка энергосберегающих оконных блоков, заключение энергосервисных контрактов.

 

Глава города                                                                                  А.Г.Виноградов

ЗАГРУЗИТЬ

Дата публикации: 28 апреля, 2016 [12:54]
Дата изменения: 28 апреля, 2017 [08:39]
← Вернуться

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Баннерная сеть